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  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)(以下简称《条例》),特向社会公布广西壮族自治区国家税务局政府信息公开工作2011年年度报告。本报告包括切实加强组织领导和工作机构建设、不断加强政府信息公开制度建设、政府信息公开情况、积极拓展政府信息公开工作途径和范围、依申请公开政府信息情况、复议、诉讼和申诉情况、政府信息公开收费信息和存在问题及下一步计划等共8部分组成。 

  本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告电子版可在广西国税网站(http://www.gxgs.gov.cn)查阅下载。

  如对本报告有任何疑问,请与广西壮族自治区国家税务局政府信息公开办公室联系(地址:广西南宁市园湖南路26号,邮编:530022,电话:0771-5869892,传真:0771-5706838)

  2011年,在自治区人民政府和国家税务总局的领导下,我局坚持把推进政府信息公开作为重点工作来抓,认真学习贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步推行政务公开的意见〉》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(简称《条例》)和《2011年全国税务系统政务公开工作要点》,按照2011年政府信息公开工作计划和“科学指导,统筹推进,上下联动,信息共享”的工作思路,建立健全政府信息公开工作机制,进一步明确政府信息公开内容范围,不断加强政府信息公开基础性和配套性工作,不断探索政府信息公开工作的途径办法,为进一步改进机关作风,规范权力运作,提高工作效能和服务水平,打造公开透明的国税机关,营造社会满意的税收经济环境提供了有力保障,努力服务地方经济社会发展大局,取得了一定的成效。

  一、切实加强组织领导和工作机构建设

  为确保政府信息公开工作规范有序开展,我局及时调整充实政府信息公开(政务公开)领导小组和办公室成员,成立了行政审批服务办公室,进一步明确工作职责和加强政府信息公开组织保障。要求全区国税机关要按照我局的部署和要求,紧密结合自身实际,在机构、人员、经费等方面出台具体的工作规划和实施办法,保证全区国税系统政府信息公开工作顺利开展。

  二、不断加强政府信息公开制度建设

  (一)重申政务公开工作情况定期报送制度。为及时了解全区国税系统政府信息公开工作情况,尤其是依申请公开工作的实际受理情况、工作动态,我局要求各市国税局要严格执行《自治区国家税务局办公室关于报送政府信息公开情况等有关事项的通知》,按月或季度定期向我局报送政务公开有关情况。

  (二)建立信息公开内容更新维护机制,及时编制、公布和更新主动公开目录,结合公文备案工作,对《条例》实施后形成的相关文件进行全面梳理,对可以公开的信息及时主动予以公开。对一些内容全部或部分失效的信息,视情况进行删除或添加失效标识。

  (三)制订《自治区国家税务局政务服务工作管理制度》,明确了我局进驻自治区政务服务中心国税窗口的机构设置以及工作职责,充分发挥国税窗口的政府信息公开作用,

  三、政府信息公开情况

  全区各级国税机关坚持“公开为原则,不公开为例外”,对外重点公开突出税收执法重要环节和公共服务环节,对内重点公开人事管理等事项,依据广西壮族自治区国家税务局制定下发的《广西壮族自治区国家税务局政府信息公开目录》,对外主动公开了内容涵盖机构职能、行政决策、法规政策、行政职权、行政执法、社会服务,以及其他工作的7大类19大项应公开的内容和详细的子项政府信息,全年共主动公开政府信息18503条。对内公开预算决算等涉及职工切身利益的信息85条,内容涉及住房公积金等方面。公开的信息全文电子化率达到了100%。

  2011年全区国税系统共印发各类税收宣传手册80.64万份(册),共组织1759次税收宣传活动,向地方图书馆、档案馆等单位部门报送政府信息109次,我局共组织政府信息公开专题培训1次。

  按照《条例》规定,编制并公开2010年度政府信息公开工作报告。

  四、积极拓展政府信息公开工作途径和范围

  (一)广泛应用电子网络手段

  一是充分发挥国税网站作用。积极推进广西国税网站二期项目,不断完善广西国税网站群各项功能,努力将广西国税网站打造成为政府信息公开的第一平台和更新快速、查询便捷、信息量大、互动性强的综合税收平台,让广大群众得到更加快捷、更加方便的政务服务。目前广西国税网站群共有1个主站,133个子站。所有网站全部设立了"政府信息公开专栏",内容涵盖了政府信息公开所要求的所有栏目内容。主站开设了税务报道、政务公开、纳税服务、公众参与、税收宣传五大板块,共60多个栏目。2011年广西国税网站共发布各类信息13541篇,其中政府采购信息116条,人事任免信息152条;办理群众来94信件。

  二是加强语音短信平台功能建设。加强建设“12366”纳税服务热线,形成了覆盖全区的语音网络系统。采用自助语音系统、人工坐席等手段,内容涵盖政策告知、办税指南、纳税咨询、发票查询、涉税举报、投诉监督等方面,加大了税务机关与纳税人之间的沟通力度,提高了信息公开工作水平。2011年12366纳税服务热线共受理107258人次咨询。收集、整理12366纳税服务热线热点问题,编印《广西国税12366热点速递》和《广西国税12366纳税咨询问题集萃》宣传手册,共1.5万份免费供纳税人取阅。

  2011年4月21-28日,中国质量万里行促进会对南宁市范围内9个123开头的政府服务热线、3个9开头的公共服务热线以及36个各县(区)政府工作热线等48个政府公开电话,在工作专业程度、规范程度、工作效率、服务态度等方面进行了明查暗访。据近期公布的《中国质量万里行质量明查暗访情况通报》数据显示,广西国税12366纳税服务热线取得了总分98分、级别为A、排位第二、综合评价为优异的好成绩。

  三是推进广西自治区政府信息公开统一平台的建设工作,多平台、多渠道开展政府信息公开工作。

  (二)充分发挥基层办税服务厅作用

  各级国税机关加强标准化办税服务厅建设,充分利用电子显示屏、触摸屏、公告栏板、示意图等,设置资料索取点,主动公开税收法规政策、纳税人的权利与义务、管理服务工作规范、定额征收税额、减税免税、税务违法违章处罚标准、一般纳税人认定、纳税信用等级评定、行政收费标准、欠税等内容,公开税务征收、税务稽查、行政处罚等执法程序,公开行政复议、行政诉讼等救济程序等。向纳税人免费发放了办税公开手册、涉税事项示范文本、办税指南等各种公开资料。

  (三)积极借助大众媒体

  全区各级国税机关充分利用大众新闻媒体,通过电视,制作新闻专题等内容开展税收宣传;通过电台热线《行风热线》等直播栏目,回答社会关注的涉税问题,发布涉税重要信息;通过《广西日报》等报刊杂志进行税务公告、热点分析、政策解读,如在《南国早报》上开辟“郭税官”咨询台,解读纳税人最关心的税收热点、难点问题;通过新闻发布会曝光涉税违法案件。

  (四)深入开展税收宣传月活动

  2011年4月, 在全区范围内组织开展了主题为“税收·发展·民生”的第20个全国税收宣传月活动,各级国税机关把税收宣传月活动作为促进广西国税系统政府信息公开工作的有效方式,举办了多种形式的宣传活动。比如:开展一对一税法宣传服务、税企座谈会、税法知识辅导班、税收宣传教育基地、税法“进社区、进学校、进机关、进企业、进农村”等活动,广泛进行税法宣传。

    (五)成立广西国税区、市、县三级纳税人学校

  广西国税系统共成立各级纳税人学校111所,针对不同行业、不同类型的纳税人在不同时期、不同阶段对税收政策需求开展有针对性的培训,扩大税法宣传咨询的渠道和覆盖面。  

  (六)充分发挥政务窗口的服务功能

  通过自治区政务服务中心国税窗口,将各类涉税业务的法律依据、办理程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道等一一公开,便于纳税人了解相关政策、法规。2011年共受理办结业务2.6万多件,同比增长25%;即办件、承诺件办结率均为100%,均排自治区政务中心各窗口第一位;办理提速率99.82%,排第二位。共收到纳税人表扬信3件,纳税人在窗口意见簿上留下 72条表扬意见, 纳税人满意率为100%,实现涉税投诉零发生。荣获全国“巾帼文明岗”称号,成为自治区政务中心首个获此殊荣的窗口单位。

  在2011年4月召开的全区政务服务工作会议上,国税窗口再次以绝对优势以总分第一的好成绩,囊括了优秀政务服务窗口、政务服务工作先进单位、群众满意政务服务窗口、政务服务信息报送优秀单位等所有奖项;窗口的先进经验材料在会议上印发,首席代表覃永清在会上作先进典型发言;覃永清同志以窗口首席代表考核分第一名以及陈创志、张洁两位同志分别以一般工作人员考核分第一、第二名的成绩被评为优秀公务员、政务服务工作先进个人称号。

  五、依申请公开政府信息情况

  (一)申请情况  

  2011年全区国税系统共受理101件政府信息公开申请。其中自治区国税局受理政府信息公开申请1件。内容涉及企业所得税计税价格以及法律法规等方面。

  (二)申请处理情况  

  101件政府信息公开申请已经答复。

  六、复议、诉讼和申诉情况

  2011年我局未收到政府信息公开事务的行政复议申请。

  七、政府信息公开收费信息  

  全区国税系统现阶段未对公众提出依申请公开收取任何费用。

  八、存在问题及下一步计划  

  2011年,我局政府信息公开工作虽取得一定成效,但与公众需求相比尚存在一些差距,在公开的形式以及便民性方面需要进一步提高。对此,2012年我局将在以下5个方面加强政府信息公开工作:

  一是加强政务公开管理制度建设。在继续落实好原有制度基础上,重点完善政府信息公开工作职责和监督考核制度,健全监督激励机制,强化日常维护和监督检查,使政务公开工作更加快捷化、长效化。

  二是建立工作讲评制度,通过在系统内编发工作简报等形式,定期交流政务公开工作经验,总结和推广典型经验,推动政务公开工作整体水平的提高。充分发挥典型示范作用,提升政务公开工作整体水平。通过表彰政务公开工作先进单位,提振各地各部门开拓创新的进取精神,营造争先创优的工作氛围,推动全区国税系统政务公开工作深入开展。

  三是是加大政府信息公开工作的学习培训,进一步提高各地各部门从事政府信息公开工作人员的综合素质,推动政府信息公开工作不断发展。

  四是稳步推进广西自治区政府信息公开统一平台上线运行各项工作,督促各地各单位及时做好统一平台的日常维护工作。

  五是成立“一服务两公开”示范点建设工作领导小组,建立健全“一服务两公开”示范点建设监督考评机制,扎实开展示范点建设工作;

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